，包队干部有权直接向指挥部或区县抗旱办报告，必要时可越级上报，确保信息畅通无阻！”
“第二是资源协调建议权，也就是在指挥部统一调配框架内，包队干部对所包生产队抗旱物资——不管是水、水泵、灌溉设备、种子等等物资的分配和使用，都拥有优先建议权。”
“指挥部在同等条件下，优先考虑包队干部的建议。”
“第三，也是最关键的——监督与约束权！”
钱进低头看看笔记本，舔了舔干燥的嘴唇继续说话。
韩兆新见此赶紧给他倒了一杯水。
钱进道谢，继续说：“对于所包生产队，包队干部有权监督其是否严格执行指挥部的各项抗旱指令，特别是用水纪律。”
“如果发现所包生产队有私自截水、抢水、破坏用水秩序、拒不执行轮灌或送水安排等行为，包队干部有权直接上报指挥部，指挥部核实后，将依据情节严重程度，削减甚至暂停对该生产队的抗旱物资分配额度！”
“水、水泵、柴油、种子等等，总之一切优先保障的资源，都将受到影响！这是高压线！”
他话锋一转，也明确了干部的责任：
“同时应当进行责任捆绑。”
“如果所包生产队因为包队干部指挥不当、协调不力、信息瞒报等原因，导致抗旱工作出现重大失误，指挥部将直接追究包队干部的责任！”
“轻则通报批评，重则纪律处分！”
接着他又迅速补充说：“重大失误必须得提前制定好规章制度，尽量不要事后打补丁，以此来增加包队干部下乡工作机制的权威性。”
“那什么算重大失误呢？我认为人畜饮水断供、集体性抢水冲突、可避免的作物绝收等，这应该就是。”
韩兆新点点头：“你说的这个有道理，我已经记下了，还有要说的吗？”
钱进最后说道：“还有一点总结吧，我认为这个机制的核心，就是将指挥部的神经末梢直接延伸到每一个生产队，将抗旱的责任和压力，分解落实到每一个具体的外派干部肩上！。”
“让下相关干部真正成为连接指挥部与基层的‘桥头堡’和‘稳压器’，让每一个生产队都明确知道，守规矩、顾大局，才能得到支援；乱来、只顾自己，就要付出代价！”
这个提议堪称是决策炸弹。
还没有推行出去，先在指挥部引起了激烈讨论。
有人担心干部力量不足，有人顾虑基层反