对这个时代的人来说，这根本不算什么限制，是保护当权者的法令，让领地内的人老老实实干活不要逃跑。
分封制确实是不好，北极武却不在乎那么多事情，如今灾年随机死人，各管各的才是最佳战略。
集中力量办大事确实是可以，但是连续十年天天去救灾，一年闹十次灾，百姓必有怨言。
水旱蝗疫，风沙雪暴，台风海啸地震，又不是和平年代一年出动一次两次就行了，现在是大灾年，前面还没有救好，后面又来一个更狠的。
洛阳距离同州要走一千四百多里地，运粮的车队走个一月才到。
洛阳距离山海关近两千里的路，运粮的队伍要两三个月才到。
往西距离长安九百里，距离汉中一千三百里。
往东一千四百里到青州，距离东南长江也有一千几百里。
就如今的天灾频繁度和运输能力，军队和徭役过来的民夫东西南北跑几次，肯定造反不干了。
比如之前西北大雪，大军过去的时候雪估计都化了，到时候从雪灾变成雪崩，变成泥石流灾害，染上风寒感冒就是传染病。
回去休息不久就是旱灾和造反，过去镇压回来后就该遇到契丹人和蒙古人因为白灾黑灾南下抢劫了。
蝗灾，水涝，这些都是去年下半年的事情，军队在北方打仗，中间地段被蝗虫和洪水肆虐。
这种事情估计发生很多次了，所以万业皇帝很有处理经验，选择轻装出行，快速解决。
今年看起来也不太平，豫州雪灾，西北陕甘巨震，同州和草原地区干旱无雪，冀州青州去年又蝗灾后接了水涝，蝗虫在湿润地区下雨，今年若是不下雨，蝗虫必定会再次飞起来。
还有最麻烦的黄河水患，这破玩意儿一年一两次。
这种时候就应该放权，各地自行决定是否开仓放粮，自行主持耕种和御敌事情，自行决定税收。
已经免税一年，再下放权力，这样还搞不定就是没能耐，到时候换人管。
北极武的重心是保黄淮省，这里人最多，土地也最多。
出巡一次，在确定放弃了对几个大城市的管理和责任后，北极武专心管自己的一亩三分地。
当出巡一圈回来时，朝臣们也过来汇报工作。
户部尚书李承仁道：“启禀陛下，今年三月只有三分之一地方下了春雨，各地农属官正在带人浇水种地，幸而年后降了雪，不影响庄稼出苗。”