：“修水利设施，他们愿意支持，但出钱粮却是方万不肯。”
杨鹤听后，仿佛被抽走了全身的力气，无奈地瘫坐在自己的位置上，半天没有动静。
以工代賑本是他们想出的绝妙办法，这相当於对整个关中的叛逆来了一场釜底抽薪。可这谋略虽好，却有一个致命的缺陷一一大明朝廷没有钱。而有钱的大户文不愿意资助。这些大族，哪怕知道以工代賑对他们也有利，但只要想到会有別人占了他们的便宜，就坚决不愿意做。
杨鹤望著眼前沙盘上，一个个代表著反叛者的旗帜，心中涌起一股不祥的预感。他仿佛已经看到，这些人迟早会把整个关中占据，而战乱將会像一场可怕的风暴，埋葬整个大明王朝。
“都堂，都堂！！”刘南卿小声唤道。
杨鹤忽然大声道：“不能继续打下去了，再打下去大明的江山就危险了。全面招抚在关中的叛军，只要他们愿意投靠朝廷，朝廷对他们做的事情既往不咎，
还可以给他们军职，让他们在战场上建功立业。”
刘南卿小声道：“大人，您是想要让这些叛逆自相残杀。”
杨鹤严肃地说：“这是给他们改过自新的机会。关中的叛逆中，以大同贼蔻最为危险，只有把他们消灭了，大明江山才能稳固。”
岳和声却摇头道：“招抚也需要钱啊。”
两人相视无言，他们都清楚，现在大明最缺的就是钱。而且更让他们痛苦的是，朝廷虽然没钱，但大同贼寇却財力雄厚。
大同都督府的政策相对公开透明，他们了解到，大同都督府夏秋两季田赋就超过了150万石，而其他的收入，根据刘南卿的匯报，大概会有300万两左右。一个贫瘠的延安府，税收竟是整个陕西行省的两倍，大明朝廷的两成，大同贼寇搜颳得如此之重，但延安府却是整个陕西的世外桃源，政通人和。
大同贼寇有什么超乎常人的本事吗？其实並没有。
他们施政极其简单粗暴，一亩地就徵收三成的粮食，严抓商税，再就是建立了一些官办的產业，一年就能搜刮出300万两银子。
而这些，他们一样都做不到。他们无法从那些王爷大主手里收到足够的由赋，商税也收不到几个钱，甚至连三边总督府做的官办產业都受到本地大族的排挤。
更让他们难堪的是，大同社还在报纸上嘲讽他们。报纸上写道，大明的王爷、大族士绅，占据了天下八成的土地，但他们却不用交税，只有不到两成的农户，却承担