违约的国王，阿隆索和马丁内斯领导的西班牙元老院，表现出了截然不同的治理能力。
过去五年，他们迅速平息了西班牙的内战和混乱，有效应对了饥荒和瘟疫，将一个濒临崩溃的国家拉回了和平与发展的轨道。
更重要的是，他们成功搭上了民朝经济发展的快车。虽然被一些欧洲保守势力讥讽为「赛里斯人的走狗」，但西班牙确实通过提供运河劳工、出口农产品和日用消费品，赚取了巨额外汇。根据内部评估，如今西班牙的年财政收入稳定在五百万赛里斯银元左右。
更关键的是其财政支出极其健康一没有供养庞大的贵族阶层进行奢摩消费，而是将资金集中用于垦荒、水利、以及购买机器设备发展实业的「生产性投资」上。这些投入正在不断形成新的产能和财富。
相比之下，他们的老主顾菲利普四世，已然成了一个信用破产的「老赖」，刚成了义大利国王，战败之后又再次宣告政府破产。热那亚银行家们对他束手无策，各大家族都被他拖累的元气大伤。
眼前这个近四千万元的超级工程，哪怕利率只有7%，每年也能带来近三百万元的利息收入，更何况还有一个价值连城的大铜矿作为抵押。这无疑是一个极其优质的贷款项目！
有了安达卢西亚铜矿作为坚实的抵押物，后续的谈判进程大大加快。经过激烈的讨价还价，最终达成了分阶段实施的务实方案，以民朝在欧罗巴的钱庄总掌柜孙涛为代表，联合亚平宁、热那亚等地的实力银行家，共同提供了首期提供六百万元贷款，用于修建从南部重要港口塞维亚到首都马德里的铁路干线，全长约52公里，工期定为一年，贷款利息7%。
这个方案的核心在于「试点」。各方同意，先集中力量建成这条连接政治中心与经济枢纽的骨干线路。
通过这两年的建设和初期运营，来实际检验西班牙方面的组织能力、成本控制水平，以及铁路建成后真实的客货运需求和盈利潜力。
基于这条「示范线」的实际效果，再决定是否启动后续更大规模的贷款，逐步完善整个铁路网络。
阿隆索与威尔金斯仔细权衡后，认为这是一个务实且可接受的方案。先建成一条关键线路，既能积累经验，也能向国内民众和潜在投资者展示铁路带来的实际效益，为后续建设铺平道路。
在接下来的半个月里，双方的法律和财务人员就贷款细节进行了密集的磋商，包括利率、还款计划、抵押权的法律效力、铜矿开采权的监管、铁路建设标准、材