虽多，但各自为政。这也是为什幺高宗北伐，初期能够势如破竹。可一旦南北两院大王一到，混乱的边军就会迅速整合，依托幽云之地展开反攻。
原因也很简单，契丹的制度比起中原要粗糙许多。契丹军队的统帅是辽主，随后便是储君担任的天下兵马大元帅。再其次，便是北院大王和南院大王。在战时，两院对军队有绝对的兵权。号令统一，那各自为战的契丹军队就会整合。」
说着，他缓缓起身走到大殿正中央说道：「先帝北伐时便是如此，初期大胜，西路克朔州、应州，一度逼近契丹西京。东路则达到了易州，涿州和幽州也是唾手可得。但此时，南北两院大王耶律世良和耶律化哥一到，原本混乱的契丹军队立刻变得进退有度。先帝也是败于此。」
说到这里，天祐帝的眼神变得凝重起来。
曹倬的一番话，算是把大周对契丹作战失利的原因说清楚了。
契丹边境人多，但杂乱无章，各自为战。
而南北院大王则有那个权力，整合这些杂乱的军队，让他们爆发出属于他们的战斗力。
一旦这些军队整合起来，凭藉着人数优势，都能让大周的军队吃不消。
若不是太宗临终之前，闪击战夺回了河间之地，恐怕大周的情势还会更加被动。
现在，局势至少维持在了双方谁也奈何不得谁的局面上。
「那依你之见，该当如何？」天祐帝说道。
曹倬说道：「臣赞同中书令的建议，可以尝试扶持女真人，以制衡契丹。待我们收拾掉西夏之后，再转头谋划幽云。不过对女真人的扶持，也需要控制力度，不可使其过于壮大。」
曹倬支持赵匡义的主张，但一想到历史上的完颜家，便觉得扶持是可以的，但不能支援太多。
扶持的力度，需要维持在既能让女真人牵制住辽国，不至于被灭掉，又不能让女真人发展壮大。
必要的时候，甚至要出手打压。
「嗯！契丹和女真都是夷狄，皆畏威而不怀德，自当如此。」赵匡义点了点头说道。
曹倬看了看众人说道：「陛下，其实臣还有一个想法。」
天祐帝眉头一挑：「什幺？」
曹倬说道：「此次谈判，我大周不妨多让一些利。」
天祐帝看了看众臣：「何解？」
曹倬说道：「契丹人想要粮食、茶叶、丝绸、铁器，都可以给他们。契丹内部有不少人仰慕中原文化，不如趁此机会，