食难安的心头之患，皇帝威权的丧失，他张居正也有责任，现在纠正，是亡羊补牢，但为时不晚。
「先生这一套礼法走下来，没个十五万银根本走不完，但是应该做，也就不心疼银子了，每年有这十五万银，能办多少个林场了。」朱翊钧的话有点颠三倒四，他是真的心疼银子。
这银子当然花的值，人心凝聚是多少银子都买不到的，但该心疼还是心疼，不是一次花销，是每年固定开支。
「申时行从北衙来了封奏疏。」张居正拿出了申时行的奏疏。
朱翊钧看了半天，起初还有些不太在意，看着看着，皇帝的面色逐渐严肃了起来，他将奏疏递给了冯保说道：「冯大伴，你看看这读书人多坏啊！」
「可不是吗？」冯保没看奏疏，先接话茬，他看完之后，由衷的说道：「确实坏。」
申时行的奏疏说的是费利佩给大明加关税的事儿，申时行不赞同皇帝直接对等加60%的关税，而是提出了一个名叫关税配额的想法。
关税配额，顾名思义，就是每年对泰西各国，根据关系和友善度进行关税配额。
日后再有番夷冒犯天朝上国，就给它不断的缩减关税配额，一来，有时间去调整原材料供给，找到替代；二来，通过这段时间不断对其他国家施压，达到孤立敌人的目的。
西班牙给大明上了30%的关税，大明对等报复30%足矣，缩减掉西班牙的份额，就可以配给给法兰西、英格兰、葡萄牙、甚至是各个总督府。
这些国家、总督府不能白拿这个份额，就要表态，对西班牙加征关税、谴责费利佩二世倒行逆施、断绝港口租赁、断绝货物往来。
这就是友善度的实际应用。
哪怕是明面上的表态，也足够费利佩喝一壶了，因为国与国竞争，是不会清楚对方真正的用意，表态可以是假，也可以是真。
西班牙是个大肥羊，分而食之，大家都能吃饱饱。
加倍报复固然爽快，但关税配额，可以里挑外撅，加剧泰西各国、总督府和本土之间的矛盾。
「果然没有起错的外号，申侍郎，果然是端水大师。」朱翊钧啧啧称奇，这申时行这一手离岸平衡，可谓是玩的出神入化，给大明的政策调整，带来了许多的灵活性。
端水大师的身段，果然柔软。
「就按他这个办法进行吧，加60%关税的圣旨，下章市舶司了吗？如果下章了就收回，执行新的命令，如果没有，就不必下章了。」